CNNIC通用网址争议解决程序规则

由 TECHER · 发布日期 2002年1月1日 · 已更新 2022年6月27日

中国国际经济贸易仲裁委员会
CNNIC通用网址争议解决程序规则

第一章总则与定义

第一条为了保证通用网址争议解决程序的公正性、方便性及快捷性，根据《通用网址争议解决办法》（以下简称解决办法）的规定，制定本程序规则。

第二条本规则（以下简称程序规则）中涉及的下列术语的含义是：

（一）当事人：指通用网址争议的投诉人及被投诉人。

（二）投诉人：指对相关通用网址有争议，并依据解决办法与程序规则向域名争议解决中心提出投诉的权利或合法利益享有人。

（三）被投诉人：指被投诉的通用网址注册人。

（四）通用网址注册管理机构：指负责运行和管理通用网址系统、维护通用网址中央数据库的机构，即中国互联网络信息中心（以下简称CNNIC）。

（五）通用网址注册服务机构：指经CNNIC授权，负责受理通用网址注册申请并完成注册的机构。

（六）通用网址注册代理机构：指在注册服务机构授权范围内接受通用网址注册申请的机构。

（七）域名争议解决中心：指经由CNNIC认可与授权，负责解决中国互联网络通用网址争议的机构，即”中国国际经济贸易仲裁委员会域名争议解决中心”（以下简称域名争议解决中心）。

（八）专家组：指域名争议解决中心根据当事人的选择而确定的，具体负责通用网址争议解决的1名专家或3名专家组成的小组。

（九）专家：指由域名争议解决中心认可，并在域名争议解决中心网站上专家名册中公布的，有资格担任域名争议解决中心通用网址争议专家组成员的人。
第二章文件的制作与送达

第三条向域名争议解决中心、专家组提交的文件必须按照本程序规则规定的方法与方式（包括份数）提交，并遵守以下原则：

（一）投诉书及答辩书的字数不得超过8000字。

（二）任何一方当事人传送的文件均必须同时传送给另一方当事人及域名争议解决中心。

（三）域名争议解决中心向一方当事人传送的任何文件，必须同时向另一方当事人传送副本；

（四）专家组传送给任何一方当事人的文件，必须同时向域名争议解决中心和另一方当事人传送文件副本；

（五）当传送文件的一方当事人收到通知，被告知未收到其所传送的文件时，或者传送文件的当事人自己认为未能成功地传送有关文件时，该当事人应立即将有关情况通知域名争议解决中心。此后，任何文件的传送与回复均应依照域名争议解决中心的指示为之；

（六）任何一方当事人均可随时通知域名争议解决中心，以更新其详细的联络信息。

第四条域名争议解决中心有责任采取有效措施，确保被投诉人实际收到投诉书。被投诉人实际收到投诉书，或者域名争议解决中心为使被投诉人实际收到投诉书而实施以下行为后，上述责任即视为解除：

（一）按照通用网址注册管理机构及通用网址注册服务机构WHOIS数据库中记录的通用网址注册人、管理联系人、技术联系人、承办人和缴费联系人的所有邮政通信及传真地址，向被投诉人传送投诉书的；以及

（二）按照通用网址注册管理机构及通用网址注册服务机构WHOIS数据库中记录的通用网址注册人、管理联系人、技术联系人、承办人和缴费联系人的电子邮件地址，或者当通用网址对应于一个网站或网页时，按照该网站联系方式中提供的电子邮件地址向被投诉人传送电子形式投诉书（包括可按照相关格式送达被投诉人的附件）的；以及

（三）按照被投诉人自行选择并通知域名争议解决中心的其他通信地址，及在可行范围内由投诉人提供的所有其他地址向被投诉人传送了投诉书的。

第五条除前条规定的情形外，依本规则向投诉人或被投诉人传送的任何文件均应根据投诉人或被投诉人指定的方式进行。当投诉人或被投诉人没有指定时，通过选择以下三种方式进行：

（一）通过传真方式传送，并经确认；

（二）通过邮政快递方式传送，邮资预付并索要收据；

（三）通过网络以电子形式传送，并保存传送记录。

第六条除与域名争议解决中心另有约定外，投诉人或被投诉人依照本规则向域名争议解决中心或专家组提交的投诉书或答辩书及其他可以提交或应要求提供的任何文件，可以下述方式提交并应遵守本规则第十一条和第十九条的相应规定：

（一）通过传真方式传送，并经确认；或

（二）通过域名争议解决中心电子邮件地址传送（即domain@cietac.org）；或

（三）如双方同意，通过域名争议解决中心案件档案管理系统传送。

第七条域名争议解决过程中传送的所有文件均应以中文作成。域名争议解决中心也可根据具体情况决定使用其他语言文字。

第八条除非本规则另有规定，或者专家组另有决定，本规则规定的所有文件于下列情况下应视为已经送达：

（一）通过传真方式传送的，以确认书上记载的日期为准；

（二）通过邮政快递方式传送的，以邮寄收据或回执上记载的日期为准；

（三）通过网络传送的，在有关的传送日期可予验证的情况下，以该日期为准。

第九条除非本规则另有规定，根据本规则计算的文件传送开始的日期应当是依前条规定推定的传送日期中最早的日期。

第十条文件传送方有义务为其传送的文件保留记录，以记载有关文件传送的具体事实与情况，供可能受该文件影响的当事方查阅，并用于制作各种报告或报道。
第三章通用网址争议的投诉

第十一条投诉人向域名争议解决中心提交的投诉文件应采用有形书面文件及电子文件（没有电子文件格式的附件除外）两种形式提交，并应使用由域名争议解决中心统一制作的格式文件。其中有形书面文件包括正本在内应一式三份（1人专家组）或一式五份（3人专家组），合并审理的案件，文件份数应根据当事人的多少予以相应增加。格式文件可从域名争议解决中心http://dndrc.cietac.org网站下载，按要求填写后与其他文件一并提交。

第十二条投诉书应包括以下内容：

（一）依据解决办法和本程序规则进行审理和裁决的明确请求；

（二）投诉人及其代理人的姓名（名称）、邮政地址、电子邮件地址、联系电话和传真号码；

（三）无论是电子文件还是有形书面文件，均应注明在通用网址争议解决程序中与投诉人联络的首选方式，包括联系人、联系方式及联络地址；

（四）是否选择处理争议的专家，以及选择由1人还是3人组成专家组。选择3人专家组裁决争议的，应从域名争议解决中心专家名册中按其自行决定的顺序选择3名专家作为候选人，并写明专家姓名。投诉人也可以授权域名争议解决中心代其指定专家；

（五）就其所知，写明被投诉人（通用网址持有人）或其代表、代理人的姓名（名称）及详细的联络信息（包括所有的邮政地址、电子邮件地址、联系电话和传真号码）。上述信息应详细具体，足以允许域名争议解决中心将投诉人的投诉按本规则规定的方式传送给被投诉人；

（六）清楚地写明被争议的通用网址；

（七）被争议通用网址的注册服务机构和/或注册代理机构；

（八）投诉人投诉所依据的其所享有权利或利益的名称，附带能够表明权利或合法利益状况的所有资料；

（九）根据解决办法，说明据以提出投诉的理由，尤其应写明：

1、投诉人享有受中国法律保护的权利或合法利益；

2、被投诉的通用网址与投诉人享有权利或利益的名称相同或者近似；

3、被投诉人（通用网址注册人）对该通用网址或其主要部分不享有权利或合法利益；

4、被投诉人（通用网址注册人）对该通用网址的注册或使用具有恶意；
（十）依据解决办法第十条所寻求的救济方式；

（十一）如果存在就同一通用网址争议而提起的司法或仲裁程序，无论此类程序是否已经完结，均应加以说明，并提交与该程序相关，且投诉人能够获得的所有资料；

（十二）已经向被投诉人（通用网址注册人）和有关通用网址注册服务机构和/或注册代理机构发送或传送投诉书副本的声明；

（十三）投诉书的结尾应附有下列声明，并由投诉人或其法定代表人，或者授权的代理人签字或盖章：

“投诉人确认：有关投诉是依据《CNNIC通用网址争议解决办法》、《中国国际经济贸易仲裁委员会通用网址争议解决程序规则》及相关法律而提出的；就本人所知，投诉书所载信息是完整的和准确的；有关的投诉及救济主张仅针对通用网址持有人，不涉及域名争议解决中心及专家组专家，也不涉及通用网址注册管理机构及注册服务机构、注册人员及通用网址注册代理机构。”

（十四）作为附件，提交能够证明权利状况的文件及任何其他相关文件。

第十三条投诉人可对同一通用网址注册人所注册的多个通用网址提出投诉，并可请求域名争议解决中心决定由一个专家组合并审理。

第十四条域名争议解决中心收到投诉文件后，根据各项规定对投诉文件作形式审查，以确定其是否符合受理要求。经审查认定其符合受理要求的，应于收到投诉人按规定缴纳的费用后3个工作日内，按本规则的规定方式将投诉书副本送达被投诉的通用网址注册人。经审查认为投诉文件在形式上存有缺陷的，域名争议解决中心应及时通知投诉人，要求其在收到通知后5个工作日内对投诉文件加以必要的修改。投诉人未在规定的时间内对投诉书予以修改，或修改后的文件仍不符合要求者，其投诉被视为撤回。

第十五条投诉人的投诉一经受理，域名争议解决中心应指定一名工作人员作为经办人负责案件的程序性事项。案件经办人应向专家组提供行政协助，但无权就与通用网址争议有关的实体问题发表意见，更不能参加表决。

第十六条域名争议解决中心依本程序规则完成向被投诉人送达投诉文件之日，为通用网址争议解决程序的正式开始日期。

第十七条域名争议解决中心应将通用网址争议解决程序的开始日期及时通知各方当事人及通用网址注册服务机构。

第四章通用网址争议的答辩

第十八条被投诉人应于程序开始之日起20个工作日内向域名争议解决中心和投诉人提交答辩文件。

第十九条被投诉人的答辩应以有形书面文件及电子文件（没有电子文件格式的附件除外）两种形式提交，并应使用由域名争议解决中心统一制作的格式文件。其中有形书面文件包括正本在内应一式三份（1人专家组）或一式五份（3人专家组）。合并审理的案件，文件份数应根据当事人的多少予以相应增加。格式文件可从域名争议解决中心http://dndrc.cietac.org网站下载，按要求填写后与其他文件一并提交。

第二十条答辩人的答辩书应当包括以下内容：

（一）对投诉人的投诉和主张进行反驳，并申明继续拥有和使用被争议通用网址的依据和具体理由；

（二）被投诉人及其授权代理人的姓名（名称）及详细的联络信息（邮政地址、电子邮件地址、联系电话和传真号码）；

（三）无论是电子文件还是有形书面文件，均应注明在通用网址争议解决程序中与被投诉人进行联络的首选联络方式，包括联系人、联系方式及联络地址；

（四）选择由1人独任还是3人合议专家组裁决纠纷。如果选择3人专家组，应从域名争议解决中心公布的专家名单中按其自行决定的顺序选择3名专家作为候选人，并写明专家姓名。被投诉人也可以授权域名争议解决中心代其指定专家；

（五）如果存在就同一通用网址争议所引起的司法或仲裁程序，无论该程序是否已经完结，都应加以说明，并提交被投诉人能够获得的，与该程序有关的全部资料；

（六）已经按本规则规定向投诉人发送或传送答辩书副本的声明；

（七）答辩书的结尾应附有下列声明，并经被投诉人或其法定代表人或其授权代理人签字或盖章：

“被投诉人确认，有关答辩是依据《CNNIC通用网址争议解决办法》、《中国国际经济贸易仲裁委员会通用网址解决程序规则》及相关法律而进行的。就本人所知，答辩书所载信息是完整的和准确的。有关答辩及主张仅针对投诉人，不涉及域名争议解决中心及专家组专家，也不涉及通用网址注册管理机构及注册服务机构、注册人员及通用网址注册代理机构。”

（八）作为附件，提交能够证明权利状况的文件及任何其他相关文件。

第二十一条应被投诉人的请求，域名争议解决中心在特殊情形下可以适当延长被投诉人提交答辩文件的期限。当事人也可协议延长被投诉人提交答辩的期限，但须征得域名争议解决中心同意。

第五章专家组的指定

第二十二条负责通用网址争议解决程序的专家组由1名或者3名专家组成。除非当事人均明示选定3人专家组，通用网址争议应由1人专家组审理。其指定方式包括：

（一）如果案件由1人专家组审理，专家由域名争议解决中心从其专家名册中指定。

（二）如果案件由3人专家组审理，除当事人授权域名争议解决中心指定外，域名争议解决中心应从投诉人及被投诉人提供的候选人名单中分别指定1名专家。域名争议解决中心在指定专家时，应尊重当事人的选择顺序。如果未能在收到当事人一方提供的候选专家名单之日起5个工作日内按其惯常条件从当事人一方候选人名单中指定一名专家，域名争议解决中心应从其专家名册中予以指定。第三位专家由域名争议解决中心从其专家名册中指定。第三名专家是首席专家。

如果被投诉人未提交答辩或提交了答辩但未表明如何选定专家组，域名争议解决中心应以下述方式指定专家组：

（一）如果投诉人选择1人专家组，域名争议解决中心应从其专家名册中指定一名专家；

（二）如果投诉人选择3人专家组，在可能的情况下，域名争议解决中心应从投诉人提供的候选人中指定一名专家，从其专家名册中指定第二名专家和首席专家。

第二十三条是否接受指定，由专家自行决定。为了保证争议解决程序的快速、顺利进行，如果被选定为候选人的专家不同意接受指定，域名争议解决中心将自行指定其他专家组成专家组。

第二十四条专家组组成后，域名争议解决中心应及时将案件材料送交专家组所有成员，并将专家组的组成情况及由专家组确定的案件裁决日程及时通知各方当事人。

第二十五条专家组成员应独立公正，并应在接受指定前向域名争议解决中心披露有可能对其独立性与公正性产生合理怀疑的任何情形。如果在程序进行过程中的任何阶段出现了可导致对其独立性与公正性产生合理怀疑的新情况，则该专家组成员应立即将该情形向域名争议解决中心予以披露。在这种情况下，域名争议解决中心有权指定替代专家。

当事人一方认为某专家与对方当事人有利害关系，有可能影响案件的公正裁决的，应在专家组就有关争议作出裁决前向域名争议解决中心提出。专家是否回避，由域名争议解决中心主任决定。

专家在接受指定前应向域名争议解决中心提交独立性与公正性声明。

第二十六条当事人与域名争议解决中心及专家组的联系均应通过案件经办人进行。任何当事人均不得单方面与专家组成员联系。

第六章通用网址争议的审理和裁决

第二十七条专家组应当根据解决办法及本程序规则，依据当事人在其提交的投诉书与答辩书中各自的主张及证据对通用网址争议作出裁决。

在争议处理过程中，专家组应平等地对待双方当事人，给予当事人双方平等的陈述事实、说明理由及提供证据的机会。

专家组应确保争议解决程序快速进行。应当事人请求，专家组有权决定在特殊情况下延长本规则所确定的期限。

专家组有权决定证据的可接受性、关联性、实质性和重要性。

第二十八条除必须提交的投诉书与答辩书外，专家组有权要求任何一方当事人提供进一步的说明与有关证据材料。

第二十九条正常情况下，通用网址争议解决程序不举行当庭听证（包括以电话会议、视频会议及网络会议方式进行的任何听证），但专家组认为有必要举行的除外。当事人也可以在支付相关费用的前提下请求专家组举行当庭听证。

第三十条除非有特殊理由，如果一方当事人未能遵守程序规则规定或者专家组确定的任何期限，专家组将继续进行程序，直至就所涉的争议作出裁决。

第三十一条除非有特殊理由，如果一方当事人未能遵守程序规则中的任何规定或专家组的任何指令，专家组有权依其认为适当的方式从此类情况中推理以得出相应的结论。

第三十二条如无特殊情形，专家组应于成立后14个工作日内就所涉通用网址争议作出裁决，并将裁决提交域名争议解决中心。

第三十三条专家应在签署裁决前将裁决书草案提交域名争议解决中心。在不影响专家独立裁决的情况下，域名争议解决中心可以就裁决书的形式问题进行核阅。

第三十四条在案件由3名专家组成合议专家组审理的情况下，裁决应按多数人意见作出。每一位专家享有平等的表决权。专家组不能形成多数意见时，裁决依首席专家的意见作出。

第三十五条裁决书应以有形书面形式及电子形式作成，且应说明裁决结果及裁决理由，写明裁决作出的日期及专家的姓名。

第三十六条正常情况下，裁决书的字数不应超过8000字。任何不同意见均应随附于裁决之中。如果专家组认为投诉的争议不属于其管辖的范围，亦应加以说明。

第三十七条如果在程序正式开始之前或进行的过程中就被争议通用网址提起了任何司法程序或仲裁程序，域名争议解决中心或专家组有权决定中止或终止程序，或继续程序，直至作出裁决。

当事人在程序进行期间就被争议通用网址提起了任何司法程序或仲裁程序的，应立即通知专家组和域名争议解决中心。

第三十八条在专家组作出裁决之前，通用网址争议解决程序可因下列情况而终止：

（一）当事人之间自行达成和解；

（二）专家组认为通用网址争议解决程序由于其他原因已无必要继续进行或不可能继续进行，除非一方当事人在专家组规定的时间内提出合理的反对理由。

第七章裁决的送达与公布

第三十九条在收到专家组传送的裁决后，域名争议解决中心应于3个工作日内将裁决书全文传送给各方当事人以及通用网址注册管理机构及相应的通用网址注册服务机构。

第四十条除非专家组根据当事人的请求或争议的具体情况另有决定，域名争议解决中心应将裁决的全部内容在其http://dndrc.cietac.org网站上予以公布。

第八章费用

第四十一条投诉人应在规定的时间内向域名争议解决中心缴纳规定数额的费用。除非专家组和域名争议解决中心另有决定，收费标准如下：

（一）收费标准：

专家组构成	争议通用网址数量	收费总额（元）	管理费（元）	专家费（元）
一(1)人专家组	1	8,000	4,000	4,000
	2 至 5	12,000	6,000	6,000
	6 至 10	16,000	8,000	8,000
	10 个以上	由争议解决机构决定	由争议解决机构决定	由争议解决机构决定
三(3)人专家组	1	14,000	6,000	8,000	首席：4,000
					其他：2,000/人
	2 至 5	20,000	8,000	12,000	首席：6,000
					其他：3,000/人
	6 至 10	24,000	9,000	15,000	首席：7,000
					其他：4,000/人
	10 个以上	由争议解决机构决定	由争议解决机构决定	由争议解决机构决定