评网络谣言治理 法律之剑守护网络秩序

据央视新闻消息，2023年7月21日，公安部召开新闻发布会，通报网络谣言打击整治专项行动成效情况。针对当前一些自媒体人员在“流量经济”的驱动下，为了短时间内获得巨大流量，不惜以身试法，编造网络谣言的违法行为，公安部相关部门负责人表示，不仅要追究违法人员的责任，也要严肃追究网络谣言发布传播的相关方责任。

近年来，随着互联网的迅速发展，自媒体成为信息传播的重要力量。然而，一些自媒体人员出于追求巨大流量的驱动，为了短期利益不惜编造网络谣言。面对这一严峻挑战，全国公安机关采取行动，通过网络谣言打击整治专项行动，依法打击网络谣言，保卫网络秩序。以下将结合《中华人民共和国刑法》和《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见（征求意见稿）》，探讨网络谣言的违法性以及相关方的责任认定。

第一部分：网络谣言的危害与违法性

网络谣言是指在互联网上散布虚假、误导性信息，且能引起社会关注和传播的信息。这些谣言往往带有煽动性、挑战权威、严重扰乱社会秩序等特点，可能给社会带来严重危害。

《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见（征求意见稿）》指出，在网络上针对个人肆意发布谩骂侮辱、造谣诽谤、侵犯隐私等信息的网络暴力行为，贬损他人人格，损害他人名誉，有的造成了他人“社会性死亡”甚至精神失常、自杀等严重后果；扰乱网络秩序，破坏网络生态，致使网络空间戾气横行，严重影响社会公众安全感。与传统违法犯罪不同，网络暴力往往针对素不相识的陌生人实施，被害人在确认侵害人、收集证据等方面存在现实困难，维权成本极高。

根据我国刑法第246条、第253条、第275条、第293条、第286条等，对网络诽谤、网络侮辱、侵犯公民个人信息、线下滋扰行为分别有明确惩治规定，情节严重者，将以相关罪名定罪处罚。可见，我国刑法明确规定网络谣言行为的违法性，以维护公民合法权益，维护社会公众安全感，维护正常网络秩序。

第二部分：网络谣言发布者的责任

网络谣言的发布者是造谣行为的主体，因此要依法追究其相关责任。

①民事责任方面：网络造谣侵犯个人、法人、或者其他组织的名誉权、荣誉权等，按照《民法典》第179条规定，承担民事责任的方式包括停止侵害、赔偿损失、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉等。

②行政责任方面：根据治安管理处罚法第25条规定，散播谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。

③刑事责任方面：如编造、故意传播虚假恐怖信息罪，刑法第291条规定，情节严重的，对首要分子，处5年以下有期徒刑、拘役或者管制。意味着若造谣行为导致严重后果，将面临较重的刑罚责任。

同时，《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见（征求意见稿）》也指出，通过信息网络检举、揭发他人犯罪或者违法违纪行为，只要不是故意捏造事实或者明知是捏造的事实而故意散布的，不应当认定为诽谤违法犯罪。针对他人言行发表评论、提出批评，即使观点有所偏颇、言论有所过激，只要不是肆意谩骂、恶意诋毁的，不应当认定为侮辱违法犯罪。厘清了罪与非罪的认定界限。

第三部分：网络谣言传播的相关方责任

除了直接发布谣言的责任者外，谣言的传播渠道和传播者也应承担相应的责任。网络平台作为信息传播的重要媒介，有责任加强谣言的监控和过滤。

根据《民法典》侵权责任编第1194条至第1197条，网络用户、网络服务提供者利用网络侵害他人民事权益的，应当承担侵权责任。网络服务提供者发现他人利用其网络服务侵害他人合法权益的，应当采取措施阻止其继续侵害。如果网络平台故意或过失地未能采取必要措施，加剧了谣言的传播，可能被追究相应的民事责任，甚至是刑事责任。

此外，谣言传播涉及的转发者、评论者等也可能在一定程度上加剧了谣言的扩散。《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见（征求意见稿）》指出，对于网络暴力违法犯罪，应当依法严肃追究，切实矫正“法不责众”错误倾向。明确将重点打击恶意发起者、组织者、推波助澜者以及屡教不改者。

因此，对于传播相关方而言，我们应该加强宣传教育，提高网络素养，让网络成为传递真实信息、传播正能量的重要平台。

以上可以看出，网络谣言打击整治专项行动的开展，体现了公安部及相关部门对网络秩序的高度重视。网络谣言的违法行为依据有关法律法规受到严厉打击，这不仅是对网络谣言制造者的警示，更是保护社会公共利益、稳定社会秩序的重要举措。

同时，网络平台也应当加强管理和监管，减少谣言传播的渠道作用。此外，提高公民的法律意识和网络素养也是非常重要的，通过共同努力，我们将共同维护网络空间的清朗和谐，为构建美好社会贡献自己的一份力量。